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民生为大 全链条民生保障体系惠及更多百姓 | 中央经济工作会议精神解读

2026-09-20 来源:
原标题:民生为大 全链条民生保障体系惠及更多百姓 | 中央经济工作会议精神解读 央视网消息:刚刚闭幕的中央经济工作会议围绕2026年就业工作做出了部署和安排。如何稳定重点群体就业? 中央经济工作会议提出,实施稳岗扩容提质行动。专家表示,一系列政策“组合拳”,将会持续对就业市场产生积极作用。 中国劳动关系学院副院长闻效仪表示,比如稳岗扩岗的金融支持政策、社会保险的返还补贴、阶段性的缓缴政策,还比如企业用于扩岗的补贴政策,职工在岗培训和技能提升的政策,通过这些政策引导企业稳定岗位、扩大岗位,提升岗位的就业质量。 会议明确,要“稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业”。专家表示,面向重点群体精准施策,将提升岗位适配度。 闻效仪表示,包括更多开发针对大学生的就业岗位,提升大学生就业能力。针对农民工群体,比如强调东西部协同,务工输入地和输出地相互深度对接,包括打造一些劳务品牌,扩大以工代赈的范围,通过这些政策,让他们更快更好找到自己的工作岗位。 提升灵活就业 新就业形态人员社会保障 中央经济工作会议明确提出,“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”。这一政策将对这部分群体起到什么作用? 目前,我国灵活就业和新就业形态人员规模持续扩大,涵盖网约车司机、外卖配送员、个体工商户、自由职业者等众多群体。专家表示,解决好他们的社保参保问题,将更好地提升他们的社会保障水平。 闻效仪表示,灵活就业人群现在有2亿多人,如果他们都能上职工保险,也就意味着他们的保障水平、保障范围、保障层次都会有比较好的保障。另一方面,现在新就业形态人员,如果他们都能上职工保险,从现在的新职伤(新就业形态人员职业伤害保障)的保险将会拓展到养老保险、医疗保险等一系列的社会保障政策,这都体现出比较重要的一些政策动向。 专家表示,灵活就业和新就业形态人员的收入、工作波动性强,劳动关系不够明确,就业地变动频繁,难以稳定参加职工保险。会议明确提出,“鼓励支持”这两类人员参加职工保险,为这两类人员高质量参保提出了明确方向。 中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭表示,未来职工保险制度将进一步适应这两类人员的实际,推动他们在常住地参保,推动社保体系更加包容发展,提升他们参保的可及性、便利性,改善他们的长期保障待遇。这不仅增强了劳动者的归属感和安全感,也为进一步激发就业市场活力提供了坚实支撑。 构建全链条民生保障体系 惠及千家万户 中央经济工作会议还对教育、医保、护理、生育等民生重点领域做了工作部署和安排。一系列政策红利将如何惠及千家万户? 中央经济工作会议明确,推行长期护理保险制度。专家表示,随着我国高龄老年人、失能老年人数量不断增多,解决好老年人的“老有所护”问题是积极应对人口老龄化的重要任务。 刘旭表示,我国前期已经开展了长期护理保险制度的试点,积累了丰富的试点经验,制度推广的条件已成熟。推动长期护理保险制度的建立,将进一步扩大长护险的覆盖地区和覆盖人群。这样既有利于减轻失能老年人家庭的经济负担,并对养老服务的发展形成了有效的带动效应。 专家认为,当前和未来一段时期,随着我国学龄人口结构的变化,普通高中学位和高等教育学位需求将持续扩大。中央经济工作会议提出的“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”,将更好满足孩子们接受更好教育的愿望,加快建设教育强国。 刘旭表示,会议还提出倡导积极婚育观念,有利于稳定人口长期均衡发展基础。同时,加强对困难群体的关爱帮扶,有助于织密兜牢保障网。这些政策共同构成了一个覆盖就业、婚育、教育、医保、照护、救助的全链条民生保障体系,为2026年的民生工作指明了方向。

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